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机关算尽终“翻船”
作者:贝吉萱 发布于:2017-08-29 07:17:15.0 浏览次数:88

 

机关算尽终翻船

——北海市水产畜牧兽医局原局长陈全彪严重违纪问题剖析

/贝吉萱

  近日广西壮族自治区北海市水产畜牧兽医局原党组书记、局长陈全彪因严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律涉案金额巨大被开除党籍和公职并移送司法机关依法处理在当地引起轰动。

  该案成功查处后北海市纪委迅速启动一案双查”,对履行监督责任不力的驻市水产畜牧兽医局纪检组长李松山进行责任追究并以陈全彪一案为典型在该局召开警示教育大会12名党员干部受到触动主动向市纪委讲清问题退缴违纪款80多万元。

所有找他办事的人都要到他开办的天成轩喝茶聊天

  被当地群众戏称为五毒局长的陈全彪1964年出生从上海水产学院毕业后做过工人当过水产公司经理。199632岁的他已是一名副处级领导干部;35岁即提任北海市水产系统正处级领导干部在当时的党政机关可谓凤毛麟角前途一片光明。

  2008陈全彪任北海市水产畜牧兽医局副局长兼市渔政渔港监督支队支队长虽然是个副职但已得到不少人的仰慕。这年春节前的一个上午一名下属来到他办公室汇报工作临走前悄悄塞给他一个信封说春节到了按照惯例提前给小孩一点压岁钱。就在这天上午连续来了四个人不约而同地给陈全彪奉上了红包共计4万元。

  退?可春节快到了正是需要钱的时候这些钱相当于自己一年工资。不退?纪委刚发文强调廉洁过节被查到就完了。陈全彪虽有心理斗争但最终敌不过金钱的诱惑他麻痹自己说先放我这以后再退”,就这样把钱收下了。

  自那时起一条烟、一张卡在他眼里开始不算什么收受一万两万的礼品礼金也从忐忑不安到心安理得从半推半就到主动索取。

  2012年初陈全彪与他人合伙违规在本单位门口的铺面成立北海市天成轩商贸有限公司表面经营烟、酒、茶实际大搞权钱交易、权色交易。所有找他办事的人都被他约到天成轩喝茶聊天”,消费少则千元多则万元。直至20147月公司解散共赚取利润10万元。

  执纪人员在审查过程中查看陈全彪的笔记本上面写的既不是学习心得也不是业务知识而是葡萄美酒夜光杯金钱美女一大堆等一组组充斥着低级趣味的打油诗。满脑子财与色正是陈全彪内心的真实写照。也正因为被邪念占据了头脑他在违纪违法的路上越走越远直至身败名裂。

处心积虑培养亲信严重败坏单位风气

  掉进钱眼里的陈全彪胃口越来越大开始处心积虑地为自己的晋升规划路线图”,频繁调整单位人事想方设法拉拢志同道合的人助其敛财。

  虽然我是个副职但我手中有权手中有权就有钱我要借鸡生蛋把单位的一把手宝座弄到手才会大展宏图。2009年的一次饭局上陈全彪毫无顾忌地对时任市渔政渔港监督支队地角大队大队长梁家禄表明自己的雄心壮志。正琢磨怎么巴结陈全彪的梁家禄心领神会2009年至2011年间每年送10万元给陈全彪用于跑官。陈全彪顺利当上局长后自然不会忘了鞍前马后的兄弟。为答谢梁家禄先是把他调整为渔政渔港监督支队渔船渔港监督管理科科长兼市渔业船舶检验局局长。20159不顾分管领导反对把已被法院列为失信人员的梁家禄任命为市渔政渔港监督支队副支队长兼市渔业船舶检验局局长。梁家禄对此感恩戴德更加卖力地为陈全彪攫取利益。

  有了榜样”,北海市渔政渔港监督支队铁山港大队原副大队长卢飞龙有样学样2009年至2011年期间多次送礼给陈全彪。陈全彪果然如其所愿提拔他为铁山港大队大队长。2014卢飞龙因徇私舞弊导致休渔期不法渔民偷捕被中央电视台两次曝光影响恶劣市渔政渔港监督支队书面请示免去其大队长职务但陈全彪依然不顾反对继续让卢飞龙留任。最终卢飞龙因徇私舞弊罪被法院判处有期徒刑。

  除了培养亲信陈全彪还处心积虑调配干部。一些干部在关键岗位尝到甜头如不主动表示就会被立即调离。他还经常从下属单位借调人员让他们看到被调入的希望但又不会真正被调入只有给其送礼后方才考虑考虑

  一些干部看到陈全彪喜欢钱也纷纷上门表示心意2009年起陈全彪利用职务便利多次收受下属及管理和服务对象等16人所送的礼金共计166万元。

  上梁不正下梁歪。这种拿人钱财替人办事潜规则”,在陈全彪管辖的范围内成了公开的秘密。执纪人员告诉笔者自陈全彪20145月担任市水产畜牧兽医局党组书记以来该局共有14名工作人员因违纪被给予党纪政纪处分多人被追究刑事责任。

  想干一票大的”,疯狂侵吞渔船更新改造补贴

  2012年起国家每年安排北海市渔船更新改造补贴1亿多元每艘船补贴200万至450万元补贴方式为先建后补。面对如此庞大的财政专项资金欲望膨胀的陈全彪决定要干一票大的

  2014广西渔轮厂原厂长钟汝康同老乡陆秋明以本人或亲属的名义成立多家渔业公司并邀陈全彪入伙。经三人商议决定陆秋明负责找船主办理更新改造项目以渔业公司名义申报项目;钟汝康负责项目编制实施造船项目;陈全彪负责找水产畜牧兽医局相关人员打招呼加快办理;所收费用扣减成本后由三人均分。为防止船主中途反悔三人还以渔业公司名义与船主签订了陈全彪精心修改后的《渔船更新改造合作协议书》。直至案发时陈全彪等人为24艘渔船申请渔船更新改造补贴共收取好处费1000多万元陆秋明用这些钱购买了6艘渔船其中陈全彪分得60万元。

  除了在渔船更新改造中攫取巨额利润陈全彪还在渔船拆解中主动出击2013年上半年陈全彪与陆秋明合谋由陆秋明充当说客积极寻找客户”,陈全彪利用职务便利帮助不符合拆解条件、有证无船的船东或不愿意将旧船拆解的船主进行渔船假拆收受船主财物作为好处费。至案发为船主办理18艘渔船假拆从中收取好处费共815万元陈全彪从中分得532万元。

  执迷不悟对抗审查弄巧成拙被严惩

  再狡猾的狐狸也有露出尾巴的时候。20164陆秋明因涉嫌犯罪被检察机关立案侦查陈全彪顿时乱了阵脚连忙指使钟汝康找人疏通关系企图平息陆秋明被抓事件。为稳妥起见陈全彪更是立刻通知妻子、儿子等人连夜从苏州赶到北海将存放在出租屋内的300多万元赃款进行转移。

  2016426广西壮族自治区北海市纪委在市水产畜牧兽医局召开全体干部警示教育大会通报梁家禄严重违纪问题。在迎接市纪委工作人员时陈全彪连连表示歉意梁家禄出事我作为一把手有责任没管好干部带好队伍。

  陈全彪没想到接下来还有更劲爆的消息等着他——当全体人员坐好后市纪委工作人员宣布陈全彪涉嫌严重违纪接受组织审查。会场顿时鸦雀无声陈全彪双眼充满恐惧脸色发白全身发抖被执纪人员从会场带走。事后陈全彪坦言:那一刻太出乎我意料了顿时感觉灵魂都已经不在了大脑一片空白万万没有想到会有这一幕会场下都是我领导的人啊!一下子打乱了预先的防调查心理准备。

  接受组织审查期间陈全彪依然心存侥幸抱着与组织对抗到底的心思拒不配合顾左右而言他。可他严重低估了组织惩处腐败问题的决心。在多个部门的配合下他的严重违纪问题像剥洋葱一样被层层查清。在扎实的证据面前自以为做得天衣无缝的陈全彪思想防线彻底瓦解逐步交代了违纪事实。

转自:《中国纪检监察报》

 

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