“打虎拍蝇猎狐”:铁腕反腐交出沉甸甸的成绩单
作者:姚奕 李源 发布于:2017-08-29 07:09:14.0 浏览次数:194

 

“打虎拍蝇猎狐”:铁腕反腐交出沉甸甸的成绩单

/姚奕 李源

  十八大以来,新一届中央领导集体以巨大的政治勇气和历史担当,加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子。“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。”对于打掉的“老虎”“苍蝇”,党内形成震慑,群众拍手称快。即使是总想用反腐败问题来拿捏我们的西方国家,也对中国共产党敢于向腐败亮剑表现出佩服。英国《金融时报》发表评论文章称,中国的反腐成绩明显。

密集“打虎”全覆盖中国反腐无禁区

  2012年12月6日,中央纪委有关负责人证实,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,正接受组织调查。李春城是十八大后首个落马的省部级官员,反腐领域“打虎”的序幕也就此拉开。

  紧接着的2013年,刘铁男、倪发科、王素毅、蒋洁敏、李东生等一批部委和地方高官落马,案件查办“零容忍”态势明显。一些所谓“禁区”和“惯例”的打破,则在不断刷新着人们对于反腐败的认识。2014年7月29日,官方发布消息,鉴于周永康涉嫌严重违纪,中共中央决定,依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。

  消息一出,“刑不上常委”传言就此打破。人民日报也发表文章明确表态:谁都不要心存侥幸,计算“不出事”的概率;谁都不能藐视法纪,存有进了“保险箱”的幻觉。徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等高级干部严重违纪违法案件的查办,均印证了党报这一论断。

  2015年7月24日,中央纪委发布消息,河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。周本顺是十八大以来首个在任上落马的省委书记。

  2015年10月,十八届中央委员会第五次全体会议审议并通过了中央纪委关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告。人民日报记者在文章中写道:“一次性确认开除10名中央委员和候补中央委员党籍,在历史上实属罕见,充分彰显了中央惩治腐败的坚定决心。”

  2015年11月,中央纪委网站在不到24小时之内先后通报上海市委原常委、副市长艾宝俊及北京市委原副书记吕锡文被查的消息。随着这两位京沪官员的落马,十八大以来,全国各省份均有省级官员被查处,反腐地图实现全覆盖。

  “打虎”的节奏并没有到此戛然而止。2016年9月,在十八届六中全会召开前夕,中央纪委发布了天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪接受调查的消息。随后,六中全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告,审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。

  依据公开发布的信息统计,十八大以来已先后有100多名省部级以上领导干部落马。十八届中央委员会中,已有10名中央委员、14名中央候补委员接受组织调查,“打虎”成绩斐然。

  一批重大案件的查办,也充分显示了中国反腐的坚强决心。湖南衡阳贿选案给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人;四川南充贿选案全部477名涉案人员受到严肃处理;山西系统性、塌方式腐败,共有7名省部级官员被查处。

  去年9月,十二届全国人大常委会临时召开第二十三次会议,依法确定辽宁45名全国人大代表因拉票贿选当选无效,涉案的523名辽宁省人大代表也已全部辞职或被罢免。一个省级人大常委会出现这种情况,新中国历史上还不曾有过,性质恶劣、情节严重,令人触目惊心。对案件的果断查处,再次体现了党中央在惩治腐败问题上的坚决态度:不论涉及什么人,不论涉及多少人,只要触犯了党纪国法,都将一查到底,绝不姑息迁就。

零容忍“拍蝇”不手软清理群众身边的腐败

  相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。近年来,在高压反腐的态势下,仍有一些“苍蝇”潜藏于群众身边,严重侵害群众切身利益。

  “送钱就通水,送少了就断水”,被称为“亿元水官”的北戴河供水总公司原总经理马超群,用公权力念起了自家“生意经”。据报道,办案人员在其家中搜出现金上亿元,黄金37公斤,在北京和秦皇岛等地房产手续68套,贪腐程度令人触目惊心北京动物园原副园长肖绍祥,利用职务便利侵吞工程款及拆迁款、虚开发票等手段,贪污1400余万元,此外还有800万元财产无法说明合法来源广州市土地开发中心土地征用与整理一部原副主任科员黄华辉因分管土地征收、拆迁安置、土地收储、旧村改造等核心工作,通过多种手段暗箱操作,短时间内敛财高达人民币8891万元。

  “‘苍蝇’有‘老虎胃’”“硕鼠虽小,危害极大”,这些形象而又具有讽刺意味的话语,一针见血地道出了小官贪腐的特点、危害。杜绝“小官巨贪”,需要反腐“抓小抓早”。十八大以来,各级纪检监察部门采取多种措施,加大了基层反腐力度。

  2015年6月19日,中央纪委监察部网站开设《群众身边“四风”和腐败问题监督举报曝光专区》,持续每月通报曝光群众身边的“四风”和腐败问题,形成持续震慑和警示作用。2015年7月至2016年11月,中央纪委先后18次共通报2047起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。数据显示,专区仅开通6个月,就点名道姓通报1355人,其中527人移送司法机关。

  此外,各级纪检监察机关开展专项活动治理基层腐败问题,对吃拿卡要、“雁过拔毛”、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处。随着基层反腐败力度的持续加大,反腐行动在多条战线铺开,以零容忍之势大幅清理腐败分子。党的纪律和监督真正落到了实处,人民群众切实享受到了更多的反腐成果。

海外“猎狐”追逃追赃天罗地网消灭“避罪天堂”

  “不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,5年、10年、20年都要追……”这是十八大以来,我们党作出的庄严承诺。

承诺很快转化为雷霆行动。人民看到,一张惩治腐败的天罗地网迅速撒向全球:2014年,中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃办公室,建立起国际追逃追赃工作协调机制;中央纪委设立国际合作局,公安部开展“猎狐2014”专项行动;2015年,由多个专项行动组成的“天网行动”启动,集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子,清理一批违规证照,打击一批地下钱庄,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃人员”。同年,中国发布百名外逃人员红色通缉令;到2016年,“猎狐”“天网行动”持续进行,中央相关单位、各省区市和驻外使领馆已全部建立追逃追赃协调机制。中国还通过二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架开展国际追逃追赃合作。

2014年12月22日,辽宁省凤城市原市委书记王国强回国投案自首。王国强是十八大以来公开报道的第一个由美国回国自首的外逃官员,媒体称之具有“重大的突破和示范意义”。

  中央纪委国际合作局数据显示,2014年1月至2016年11月,我国已从70多个国家和地区追回外逃人员2442人,其中党员和国家工作人员397人,追赃金额85.42亿元人民币。去年1至11月,追回外逃人员908人,追赃金额23.12亿元。此外,去年归案的19名“百名红通人员”,从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国等外逃贪官比较集中的西方发达国家归案的占总人数的约7成,相比2015年有大幅突破。

  随着这些外逃贪官的归案,“不敢逃”的氛围初步形成,也向全世界释放出中国一追到底的坚定决心。

不做“太平官” 反腐败没有“休止符”

  2012年11月15日,新当选的中共中央总书记习近平在同中外记者见面时,直言党内存在的腐败问题。他说,一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。

  面对严峻复杂的反腐败斗争形势,是选择做“太平官”还是选择担责任,总书记毅然决然。他指出,我们不是没有掂量过,但认准了党的宗旨使命,认准了人民期待。人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。

  新四军老战士、著名音乐指挥家曹鹏说:“不坚持反腐败,我们这些老革命真的不放心。习近平总书记第一次提‘老虎苍蝇一起打’的那份报纸我已经珍藏起来了,这是非常珍贵的文件。作为一个老党员,我非常高兴党中央反腐败能有这么坚决的态度和决心。”

  “我们党的反腐力度,读遍二十四史,没有像现在这么强的。”2014年7月,著名作家二月河在接受采访时如是说。

  2015年,国家统计局问卷调查结果显示,91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示,93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。

  中国反腐行动同样赢得了国际社会尊重。欧洲委员会前副主席皮埃尔德·福安在中纪委网站的访谈中表示,他认为严格的程序使“老虎苍蝇一起打”成效显著。中国为公众通过社交网络和网站进行举报提供机会,这对那些受到腐败诱惑的人能够发挥非常有效的震慑作用。

  中国在不断总结反腐败工作经验的同时,也在不断有针对性地提出“治本”方案。反腐败的目标不是抓几个贪官、查办几个大案,而是正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。各级纪检机关在保持反腐败高压态势的同时,也在积极转职能、转方式、转作风,聚焦主业,抓早抓小,防患于未然,破解要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的局面。实践表明,我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”。只要有腐败现象存在,反腐败就没有“休止符”,只有“进行时”!

(转自:人民网)

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2017年反腐成果统计

据统计,2017年上半年有12名中管干部(一般指副省部级及以上级别)落马,平均每月有两名,分别来自地方、中央国家机关和中管企业。按省份分布来看,上海、河北、辽宁、安徽、湖北、陕西、甘肃各有1名。1月11日,时任甘肃省委常委、副省长虞海燕涉嫌严重违纪接受组织调查,成为2017年首虎

5月2日,中纪委监察部网站发布了安徽省原副省长陈树隆被双开的通报。这份被媒体称为中纪委史上措辞最严厉通报长达570余字,其中问题概述用了320余字,可谓创造了纪录。这份最严厉通报称,陈树隆毫无政治信仰既想当大官,又想发大财”“将商品交换原则带入党内政治生活”“严重破坏政治生态”“政治上攀附、经济上贪婪、道德上败坏等严厉措辞,在以往的通报中从没有过。

4月26日,时任安徽省副省长周春雨被宣布涉嫌严重违纪,正接受组织审查。这也是近年来落马时最年轻的副省级官员之一。记着梳理发现,十八大后,安徽省已有倪发科、杨振超、陈树隆、周春雨等4人在副省长位置上落马。在安徽省举办的党风廉政教育展中,就有陈树隆、杨振超、周春雨等人典型案件。安徽省委书记李锦斌等20余位省级领导干部参观展览,带头接受警示教育。

2017年上半年接受审查的干部中,据统计,省管干部(即俗称的厅官)有139人。其中,从省份分布上来看,人数最多的是新疆,有17人第二是广东,有14人第三是湖南,有10人第四是河北、湖北、辽宁,均为7人。北京、浙江、福建、西藏等4省份无省管干部也无中管干部落马

2017年上半年共有39名大老虎一审开庭或获刑,大老虎审判仍处密集期。其中,5月31日有8名原省部级官员同时一审宣判,分别是中国电信原董事长常小兵、浙江省宁波市原市长卢子跃、国家统计局原局长王保安、河南省洛阳市委原书记陈雪枫、武汉钢铁集团原董事长邓崎琳、四川省原副省长李成云、辽宁人大常委会原副主任王阳、广东省原副省长刘志庚。

据记者梳理,卢子跃、王保安、陈雪枫、刘志庚4人均被判处无期徒刑,4人均表示服从判决,不提起上诉。在法院认定的罪名中,卢子跃、王保安、刘志庚均以受贿罪被判处无期徒刑,陈雪枫除受贿罪以外,还构成贪污罪、滥用职权罪。在涉案金额方面,卢子跃、王保安和陈雪枫涉案金额均超过亿元,刘志庚的涉案金额为9817万余元,接近亿元。

刀刃向内,严防灯下黑”。2017年上半年,被审查和处分的官员中有多名是纪检系统的。例如,中央巡视组原副部级巡视专员张化为、中央纪委驻国家民族事务委员会纪检组原组长曲淑辉

6月21日,随着十二轮巡视对中国农业大学、北京航空航天大学等15所中管高校党委巡视反馈情况集中公布,十八届中央最后一轮巡视结束。这标志着中央巡视如期完成全覆盖,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。在反腐败这场没有硝烟的战争中,中央巡视这把尚方宝剑威力无穷,只要铿然出鞘,就有老虎应声落马。

(转自:《中国经济周刊》)

 

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