土地使用权转让的背后之谜
作者:文 / 文溪音 晨 峰 发布于:2013-09-25 20:18:32.0 浏览次数:1972

土地使用权转让的背后之谜

文 文溪音  晨 峰

原告一块合法拥有的土地使用权,突然发现被被告转让走了。转让的依椐是一份《土地使用权转让协议》。然而围绕该份转让协议的合同效力问题,双方发生了司法诉争。

2013年6月,北京市房山区人民法院又一次开庭审理了此案。

转让协议引诉争

2011年4月,北京房云盛玻璃钢有限公司(以下简称:房云盛公司)以原告身份向北京市房山区人民法院提起诉讼。

起诉称:2009年6月,房山区长沟镇政府副镇长电话通知我公司法定代表人周明云,称要为我公司办理房产证以及帮助我公司到银行贷款,要求我公司在相关材料上盖章。因我公司是长沟镇政府招商引资企业,政府为我公司办了很多实事,双方有良好的互信关系,故负责掌管公章的人员没有仔细审查(对方也不让查看所要盖章材料)就在有关材料上盖了公章。2011年3月,被告北京市长沟华港投资管理有限责任公司(以下简称:长沟华港公司)找我公司要求签订一份租赁场地合同,我公司才知道我公司的土地被突然转让走了。原告到国土部门查询,得知被告用于过户使用的是一份标号为2009-05-006的《土地使用权转让协议》,签订时间2009年6月20日(我公司却始终不知也没有这份所谓的转让协议)。镇政府实际上当时就是协助被告用欺诈的手段,将这份转让协议夹杂在一大堆的材料中骗盖走了我公司的公章,又在原告完全不知情的情况下,单方面把属于原告的土地过户到被告名下。后经辩认和笔迹鉴定,该份涉案转让协议的甲方即原告的法定代表人“周明云”的签字又系被告伪造的。按照该份土地转让协议上第十条的约定“本合同于双方法定代表人签字并加盖公章之日起生效”。故请求确认原、被告于2009年6月20日签订的《土地使用权转让协议》不生效。

被告长沟华港公司辩称,原告所述主要内容与事实不符。本案《土地使用权转让协议》的签订是双方真实意思表示,与双方以往所签订其它协议体现的精神完全一致。该《土地使用权转让协议》已依法成立与生效,并已实际履行完毕。原告在该协议中的法定代表人签名应当是真实的。同时,原告应对己方盖章与签字行为及真实性负责。即使原告没有提供真实的法定代表人签字,本案《土地使用权转让协议》已实际履行。根据合同法及司法解释的相关规定,该转让协议应当已经生效

不服判决又上诉

法院经审理认为,房云盛公司系地方政府招商引资企业,在建设过程中得到了地方政府的资金支持,由此也在双方之间产生了债权债务关系。为解决债务清偿问题,双方曾商定讼争土地使用权归长沟华港公司所有。之后,长沟华港公司与房云盛公司达成了《土地使用权转让协议》,该协议中均盖有各自的公章,且经国土管理部门办理了变更登记手续,故该转让协议已经发生法律效力。转让协议中的“法定代表人”签名是否为本人签名,不影响对该协议已生效状态的确认。故判决原告与被告于2009年6月20日签订的《土地使用权转让协议》已生效。

原告的代理律师称,涉案转让协议系被告单方拟制的,其内容从未与原告协商和谈判,并非双方的合意行为,更何况该协议中所述的“长沟华港公司自本合同签订之日起180日内向房云盛公司支付土地使用权转让金2850万元”,但至今二年多了被告也未曾履行过一分钱,所以原告也不可能似转让协议所述“房云盛公司于乙方付清土地使用权转让金后交付土地使用权”。涉案协议上的原告公章是被告骗盖的,并非原告的真实意思表示。原告土地60000多平方米,市价5000多万元。但被告单方操作时自定价2850万元,根本不按国家有关法律规定进行评估,严重损害了国家利益和原告的合法权益。尤为重要的是,如以该份转让协议作为依据的话,那么该份涉案合同是附条件合同,该协议第十条明确“本合同于双方法定代表人签字并加盖公章之日起生效”,该条件是对合同生效的前提的特别约定,而原告法定代表人并未签字,也从未授权过他人签办,原告法定代表人的签字经司法鉴定是伪造的,根据合同法的相关规定,该合同的生效前提的特别约定条件未成就,涉案合同而未生效(被告法定代表人隗某某的三字也不是本人所书)。一审法院认定涉案转让协议“且经国土管理部门办理了变更登记手续,故转让协议已经发生法律效力”,而反推土地使用权转让协议也已生效是错误的。因为涉案转让协议及土地变更登记(原告也不知情,更未授权,签名手续都为伪造。是被告单方操办的)存在着诸多违法违规问题而不能产生变更使用权人的法律效力。

“我们本次打的是一桩单一的合同效力的法律问题,但一审法院根本没有对转让协议的真实情况进行好好审理,而将明显违反合同法的本不生效的转让协议胡乱确认为已生效。”原告不服,当即提起上诉。

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